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咸宁市卫计委专题访谈:卫生计生部门如何落实十件实事

来源: 时间:2016-01-17

  主持人:各位网友,大家好!欢迎关注咸宁市人民政府门户网站视频访谈,我是主持人夏梦琪。 

  2015年,市政府将“改扩建10家乡镇卫生院、100家村卫生室”和“居民健康卡发放”纳入十件实事。今天我们为大家邀请到的嘉宾是咸宁市卫计委副主任章烈开、马桂莲,大家聊一聊卫生计生部门如何落实十件实事。章主任、马主任,欢迎您们。

 

  章主任:主持人好,各位网友好!很高兴在咸宁市政府门户网与大家交流。借这个机会,我代表咸宁市卫计委,对大家长期以来,关心和支持我市卫生计生工作,表示衷心的感谢!

  主持人:本届政府继续将基层卫生服务体系建设和惠民工程纳入重要民生工作来推动,那么请问章主任我市这方面现在是个什么样的情况呢?

 

  章主任:我国正处于“新四化”同步推进的阶段,正在积极实施“信息惠民”工程。在全市发行由国家卫计委统一标准推进实施、面向全国居民发放、在全国医疗卫生机构通用、方便居民看病就医及实现健康管理的居民健康卡,顺应了人民群众对美好生活的新期盼。同时,居民健康卡也是卫生信息化整体框架中的重要环节,通过联结电子健康档案、电子病历和国家、省、地市三级信息平台,实现跨业务系统、跨机构、跨地域互联互通、信息共享以及开展协同服务,推动卫生信息化建设直接服务群众。

  2015年,市委市政府将免费为208万参合农民发放居民健康卡工作纳入了2015年市政府为民办好事的“十件实事”之一,纳入了政府目标管理责任书。通过与市农商行合作,按照“政府主导、银卫合作、整体推进、一年完成”的工作思路,积极推进居民健康卡建设,不断克服各种矛盾和困难,截止到今天全市共发卡208万张,完成率100%。在居民健康卡发行方面,我们主要做好了以下三方面工作。一是个人信息采集。以新农合和全员人口数据为基础,借助公安的户籍信息,完成全市80%以上参合农民个人信息。对个案信息有错、漏、重的参合农民,我们组织专班逐村逐户,上门了解核实和上报个人信息。通过银行、卡管两次比对,确保参合农民信息不缺、不漏、不重、不错。使得个人信息采集100%完成。二是医院环境改造。一是要求医院要切实履行主体责任,医院院长要为医院内部环境改造创造条件,提供商务、人员、技术和后勤保障;二是组织技术人员攻关,针对医疗机构HIS系统参差不齐的情况,联合医院、公司、银行专业技术人才联合攻关,加快医院内部环境改造进程。目前,全市26家二级以上医院(除市中心医院),73个乡镇卫生院、964个村卫生室用卡环境已经改造完毕。三是矛盾统筹协调。全市26家二级以上医院,涉及HIS商有19家,参与His改造的公司多达22家,涉及公司多、医疗机构多,互相推诿、利益冲突大量存在。为了推进工作,我们建立联合专班,专人协调,召开现场会议,会商协调,个别独立协商,个案协调,技术难度大,上级专家指导协调等办法,努力推进居民健康卡工作进程。

 

  主持人:听了章主任的介绍,我们对发放居民健康卡工作有了初步的了解,那么居民健康卡它都有哪些功能,居民健康卡的发放“利民便民”之处它体现在哪些方面?

 

  章主任:居民健康卡有六大功能,一是取代各级医院发放的就诊卡。实现全省乃至全国范围内跨地区、跨医院就诊服务“一卡通”,方便居民预约挂号,缩短患者就医排队候诊时间,存储个人就医信息和查询个人就医信息,实现各医疗机构信息互通共享;二是取代新农合卡。由过去的新农合参合人员一家一卡变成新农合参合人员一人一卡,实现新农合参合、补偿卡内结算和查询,使居民轻松参合、明白就诊、放心补偿;三是个人健康管理功能。持卡人可查询自己的健康档案,了解自己的健康信息和医疗服务信息;四是银行卡。居民健康卡同时也是一张银行卡,可以实现存款、取款、转账、消费等功能。五是公交卡,乘公交刷卡只需1.3元;六是市民卡,可以缴纳水费、电费、电话费。

  居民健康卡的发放方便了参合农民预约挂号、查询疫苗接种记录、既往就诊记录、检查检验结果、个人健康档案以及开具处方、费用结算等。同时,有利于减少重复检查,减少患者就医排队次数,缩短候诊时间,真正实现“一卡在手、健康无忧”。

 

  主持人:好的,谢谢章主任。基层卫生服务体系建设一直备受市委市政府的高度重视,基层医疗服务能力的好坏直接关乎基层群众的看病就医问题。马主任,请您给我们介绍一下我市当前基层卫生服务体系的情况?

 

  马主任:全市现有70个乡镇,共设乡镇卫生院63家,社区卫生服务中心9个。共有910个行政村,设行政村卫生室840个。乡镇卫生院和村卫生室直接面向农村居民,提供基本医疗和防疫、保健、康复等基本公共卫生服务,乡镇卫生院是连接县级医疗机构和村卫生室的枢纽,村卫生室是农村三级医疗网络的“网底” ,在医疗卫生服务体系中发挥着基础性的作用。市政府高度重视乡镇卫生院和村卫生室建设,连续几年将村卫生室标准化建设纳入政府十件实事,建设进度和标准在全省领先,得到了省政府和省卫计委的充分肯定。2015年市政府又将“改扩建10家乡镇卫生院、100家村卫生室”列为十件实事之一,实行名单化管理,纳入政府年度目标考核内容。年终结硬帐,任务已经全面完成。

 

  主持人:市政府在村卫生室建设上采取了哪些措施?

 

  马主任

  一是高位推动。市政府下发文件对标准化建设提出了要求,先后在赤壁市和崇阳县召开了村卫生室建设现场推进会,各县市区将村卫生室建设列入本级政府十件实事,集中力量完成建设任务。

  二是科学布局。按照“因地制宜、便民利民”的思路,综合考虑人口数量、居住特点、交通状况和实际需要等因素,原则上实行“一村一室”,人口较少、村医缺乏的行政村联合设置,乡镇卫生院所在地行政村不重复设置。并按照“一张图纸,一个标准,一套程序”进行建设。

  三是加大投入。市政府连续三年共投入900万元以奖代补,每个建设达标村卫生室奖补2万元。在市级政策的带动下,各县市区多渠道投入近亿元,对村卫生室进行标准化建设,赤壁市政府先后投入资金1400多万元,将全市135家村卫生室全部进行新建和改造。崇阳县政府对新建村卫生室每个给予4万元补助,改扩建的给予5000元补助。咸安区政府连续三年由区财政每年安排 40万元用于村卫生室标准化建设。通城县政府拿出200万元,对新建村卫生室每个奖励3万元,改扩建村每个奖励1万元。嘉鱼县对每个新建村卫生室安排12万元,建设标准居全省、全市前列。

  四是整合资源。在建设模式上,做到“三个结合”,即与组织部门开展的村级组织阵地建设相结合,把村卫生室建设纳入“五务合一”阵地建设范畴,同步规划、同步设计、同步推进;与新农村建设相结合,在新农村建设点高标准新建村卫生室;与村集体闲置用房有效利用相结合,并整合村级计生服务室资源,共建共享,实现基层卫生计生服务一体化、均等化、全覆盖目标。

  五是加强督导。市政府持续将村卫生室标准化建设列入为民办实事项目之一,纳入县市区领导班子年度目标考核内容。市政府督查室将乡镇卫生院、村卫生室改扩建情况列入2015年度重点督查工作,定期督办。市卫生计生委主要负责人任督导组组长,多次实地调研督办,帮助解决实际困难。

 

  主持人:市级在乡镇卫生院标准化建设上采取了哪些举措?

 

  马主任:2015年市政府将“改扩建10家乡镇卫生院”列入十件实事之后,我们认真确定建设名单,积极完成任务。一是争取项目支持。多次到省发改委、省卫计委和市发改委争取项目支持,目前,列入名单的10个乡镇卫生院有8家共争取到中央、省级项目经费810万元。咸安区还争取到台湾应善良基金会的捐赠45万元。二是争取地方投入。作为民生工程,各县市区、县卫计局、乡镇财政在自身财力紧张的情况下,挤出资金支持乡镇卫生院建设。赤壁市级配套100万元用于神山镇卫生院新建住院楼。崇阳县白霓镇卫生院自筹资金730万元高标准建设门诊大楼,目前市卫计委正在协调县政府给予资金支持。咸安区政府主要领导亲自协调,将原乡镇信用社闲置地基用于向阳湖卫生院住院楼建设。2015年,县级共投入近400万元用于乡镇卫生院标准化建设。目前,10家乡镇卫生院已有7家建设完工,3家完成主体工程建设。

 

  主持人:我市的乡镇卫生院和村卫生室建设目前还存在哪些问题?

 

  我市的乡镇卫生院和村卫生室经过近几年的持续建设,取得了根本性的改观,但还存在一些问题。少数偏远乡镇卫生院和村卫生室的基础设施还很薄弱,设备配备还不够齐全。特别是有一部分村卫生室仍然设在村医家里,产权属于私有,缺少项目的支持,要实现产权公有还有一定的难度。

 

  主持人:下一步在乡镇卫生院和村卫生室建设上将采取哪些措施?

 

  马主任:乡镇卫生院和村卫生室建设始终是医疗卫生体系建设的基础工程,下一步,我们将在三个方面着力:

  一是着力加强薄弱乡镇卫生院的能力建设。我们将对地处偏远、能力薄弱的乡镇卫生院进行调查摸底,确定重点建设名单,实行一院一策,通过2—3年的精准建设,实现全市乡镇卫生院标准化建设不拉一院。

  二是着力推进村卫生室产权公有。全市目前尚有部分村卫生室产权私有,主要集中在通山县和通城县。我们将抢抓精准扶贫的机遇,结合新农村建设和村级活动场所建设,完成“以家代室”村卫生室的新建任务,实现全市村卫生室全部达到产权公有。

  三是着力强化机构管理。对前几年建设达标和新建改建达标的乡镇卫生院和村卫生室要加强管理,逐步配齐设备,达到布局合理、环境优美、设施齐全、功能完备的要求,真正实现建设标准化。

 

  马主任:网民朋友们,咸宁卫生计生工作过去的成绩,离不开广大网友的热情帮助。卫生计生服务体系建设,更需要大家的鼎力支持。借此机会,我谨代表市卫计委向广大网民致以新年的祝福,也衷心希望大家继续关注、关心、支持并参与咸宁卫生计生工作。也祝愿咸宁市政府门户网越办越好!

 

  主持人:感谢章主任、马主任作客在线访谈,谢谢您!也非常感谢网友朋友们的支持与收看,本期访谈到此结束,我们下期再见!

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