关于对市人大六届四次会议第007号建议的答复

张华瑶代表：

您提出的《关于支持通城县中医药产业发展的建议》已收悉。我委会同市发改委、市经信局、市财政局、市资建局、市农业农村局、国家金融监管总局咸宁分局、市人行、通城县人民政府认真予以办理，现将有关情况答复如下。

一、发展现状

1.种植有规模。通城素有中药材种植传统，中药材在地面积保持在10万亩以上（2024年11.3万亩），主要种植品种有30余种，通城金刚藤评为“十大楚药”、“五大特色药材”，并荣获全省“一县一品”道地药材。建成瑶乡御草、福人等国家中药材示范基地2个。

2.生产有能力。全县拥有国家级中药产业化生产基地1个；市级以上中药材农业产业化龙头企业5家，其中省级2家，国家级1家（湖北福人药业）；中药材生产加工规上企业4家，年产值4亿元；医药物流企业2家，年营业额5亿元。全县已具备糖浆、胶囊、颗粒等6个剂型的生产能力，生产品种涉及妇科、心脑血管科和儿科用药。

3.研发有基础。组建药姑山中医药研发中心，设立县级中医药产业发展专项经费1000万元，用于药材种植、药品研发、成果转化等。福人药业、润康药业等与湖北中医药大学、中国药科大学等一批中药科研院校建立了深度合作关系，构建起技术引进、联合研发、人才培养等产学研合作模式，全县已建立起一批博士后产业基地、技术中心等，为通城县中药产品研发提供了技术支撑。

4.市场有网络。通城县有近3万人的药品营销队伍，营销网络遍布全国，代理药品达100多类、2000余个品种，年销售额突破300亿元。通城药品营销大军成为全国一支举足轻重的医药营销队伍，使医药经济成为通城一张闪亮的名片，正越来越成为通城发展的一股重要的塑造力量和引领力量。

二、关于所提建议的答复

1.申报产业强镇项目。推荐通城县大坪乡（金刚藤）申报2025年国家级农业产业强镇并成功入围（总投资4430万元，拟争取中央资金1000万元）。

2.加快推进大健康产业园区建设。为推进园区建设，让园区尽快发挥效益，通城县出台专项政策支持，对药姑山中医药健康科技产业园范围内新投资的大健康项目，在享受现有招商引资有关政策基层上，对固定资产（不含土地）实际投资5000万元及以上的，竣工验收正式投产后按照实际投资额的5%给予一次性奖励，单个项目最高奖励500万元；对进入园区发展的生物医药和大健康产业相关的重大项目，按照“一事一议”原则给予资金支持。目前，园区已完成用地报批及园内部分基础设施建设，已入园药企3家，投资额完成后达17亿元。

3.积极向省卫健委争政策、争项目、争资金。支持创建全国基层中医药示范县，2024年通城县通过全国基层中医药示范县创建工作省级初评。2021年以来，省卫健委优先安排卫健转移支付资金15820万元、中医药传承资金465万元。近2年推荐通城成功申报省级中药材产业链建设项目并获批资金200万，2025年推荐润康药业“黄精、金刚藤等湖北道地中药材产业链建设和产能提升”项目，申报资金300万元。

4.做好金融支持。推动金融机构解决中医药产业上下游融资需求，截至2025年4月末，通城县金融机构支持中药材种植贷款余额2570万元，有余额贷款户数66户，支持全县中药材种植面积12.18万亩。支持中药材研发、加工贷款余额6370.39万元，累计发放支持中药材研发、加工贷款10169.5万元，户数21户。支持中医药物流企业贷款余额3240万元，有贷款余额户数5户。持续创新中医药产业金融产品。通城农商行创新推出荆楚小康贷，配备“金融村官”，逐步向种养大户特别是中药材种植户推广“线上提款、随借随还、循环使用”的信用贷款产品，目前累计发放12笔，金额426.8万元。农行创新推出金穗快农贷、惠农e贷等产品，对7户中药材白名单客户发放贷款151万元，最低年利率3.85%。优化中医药产业金融服务，针对还贷压力较大的中药材种植户，督导银行主动为其办理无还本续贷相关服务，提高信贷业务办理效率。

最后，感谢您对我市中药材产业发展的关心和支持，希望您一如既往地关注我市中药材产业发展，并提出宝贵意见。

                     咸宁市卫生健康委员会

                                             2025年7月7日