关于对市政协六届四次会议第076号提案的答复

陈芳委员：

您提出的市政协六届四次会议第076号提案《关于整合医疗资源 充分发挥自身优势的建议》收悉，现答复如下：

您提出的建议非常有意义，首先感谢您对咸宁卫生健康事业的支持。近年来，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“大卫生、大健康”发展理念，秉持人民至上、服务为本的工作导向，整合医疗资源，充分发挥自身优势，提升全市医疗卫生服务水平。针对此意见和建议，我们会同市发改委、市财政局、市人社局、6县市区人民政府进行了认真研究，现就我市在整合医疗资源工作情况汇报如下。

一、优化整合医疗资源。系统重塑医疗卫生服务体系和整合优化医疗卫生资源，以6个县市区人民医院和崇阳县中医医院为龙头，组建7个医共体，实现72个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）及辖区内村卫生室全覆盖，推进以县带乡、以乡带村、县乡一体，全面提升县域医疗卫生综合服务能力。明确医疗机构定位，综合性人民医院优先发展急危重症、疑难杂症相关学科，做强区域龙头。中医医院优先发展中医药特色学科，推广中医适宜技术。妇幼保健院强化妇儿专科，完善妇幼医疗保健服务体系。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责基本医疗、公共卫生及村卫生室管理。

二、建立专科联盟。发挥龙头医院技术辐射带动作用，提升咸宁市区域内医疗资源配置使用效率。市中心医院、市中医医院、市妇幼保健院以特色专科为主，联合其他医疗机构相同专科技术力量，形成全市特色专科联盟14个，提升解决专科重大疾病的救治能力，形成补位发展模式。市、县两级公立医疗机构积极与省内知名三甲医院建立技术协作关系，缔结专科联盟，引进26名省级以上专家长期来咸坐诊，邀请105人次省级以上知名专家教授来咸授课、宣教。通过建立专科联盟，打造资源共享、优势互补、共同发展的合作模式，市、县医院的诊疗水平不断提升，“一般病在市县解决，日常疾病在基层解决”的目标正逐步实现，所辖群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。

三、医疗设备和物资整合。积极加快县域卫生健康信息化平台建设，各医共体远程会诊、远程心电、远程影像、数智病理等共享中心基本建成，初步实现了“基层检查、上级诊断、结果互认、诊疗同质”的目标。截至目前，累计开展远程影像诊断25005例，远程心电诊断76838例，远程病理诊断6704例。在2024年已实现188项检查、82项检验互认基础上，2025年重点推进二级以上公立医疗机构新增检查互认项目60项、检验互认项目40项，总数突破200项，所有项目均纳入省、市级质控管理，其中，市中心医院118项检验项目达到省级质控标准，位列全省第一。推动医共体内统一药品、耗材采购与配送，6县市区正以地区为单位，统筹推进中心药房建设，逐步建立健全中心药房药品集中采购、配送、储备、调换、退回等管理制度，并做好成员单位间药品余缺调度和调剂使用，实现成员单位间药品的联动使用。

四、推进医疗人才整合。建立人才流动机制，鼓励医疗人才在医共体内合理流动。有针对性的下沉专家和管理人员，实现县域医共体下沉医务人员帮扶乡镇卫生院全覆盖。今年以来，医共体县级医院长期派驻、下沉巡诊或设名医工作室176人，坐诊3838余次、手术229余台次，查房3712余次。持续开展“百名专家联乡镇”活动，2024年从全市二级以上公立医院选拔了150名专家结对帮扶乡镇卫生院。常年组织各医疗机构临床科室派出专技人员到上级医院轮流进修，每年选派100余名医务人员赴上级医院进修。加大对医疗人才的培养力度，对符合条件的基层在岗执业（助理）医生，按需进行1-2年转岗培训。2010年至今，累计为基层培养全科医生883名、助理全科医生57名。2024年，组织172名基层医务人员开展为期两年的全科医生转岗培训。先后组织“三支一扶”支医、村医能力提升等培训10余场，培训1000余人次；61名医护人员通过学历提升计划考入本科；近三年，完成50名住院医师规培。举办了24期学术研讨会、113期继续教育班，促进行业交流与专业发展。

五、深化医疗信息化建设。通过抗疫特别国债、一般债券等资金连续3年安排重大疫情信息平台建设项目经费2300万元。夯实区域医疗信息平台建设基础，已建成咸宁市检查检验结果共享互认平台和公共卫生重大疫情信息平台，其中，检查检验结果共享互认平台已接入全市26家二级以上公立医疗机构，并实现与省级平台全面对接，累计为98家一级以上公立医疗机构提供互认服务80376人次，节省医疗费用1102.61万元。公共卫生重大疫情信息平台已完成架构搭建、硬件部署及数据初步整合，预计2025年7月通过终验，建成后将实现省市县乡四级医疗数据纵向贯通，并与市政数局数据系统横向协同，为卫生健康数智化治理筑牢底座。

                                              咸宁市卫生健康委员会

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